一是广泛征求意见。需求清单以村为单位，各村围绕困难群众帮扶、基层社会治理、脱贫攻坚、文明城市创建、党支部建设和其他方面等，广泛征求群众意见，倾听群众呼声，找准群众最急最盼需要解决的难题，列出需求清单。

二是细化活动步骤。认真研究市委组织部“双承诺”活动通知，结合示范区实际，拟定印发《关于开展“党员支部双承诺  为民服务解难题”活动的通知》，活动分为：研诺、定诺、示诺、践诺、督（考）诺、用诺六个步骤，明确时间节点。

三是创新活动载体。根据文件要求及实际情况，制作“一图三册”作为“双承诺”活动开展的辅助手段，对两镇及区直各支部加强指导，为全区党支部开展“双承诺”活动提供有效帮助。